针对自己的一项建议，财政部等部门在重大技术装备进口税收政策调整工作中深入调研，使国产大吨位电动葫芦桥式起重机生产成本大为降低，为这一先进制造业技术的创新及应用拓宽了道路——电话里说起这事，全国人大代表、三一重工(26.38,0.47,1.81%)股份有限公司执行总裁向文波话语中颇有些兴奋。

　　他对记者说，随着我国工业化步伐加快及《核电中长期发展规划》的推动，大吨位单梁起重机在我国迎来巨大的市场前景。仅以核电建设为例，2020年前，单台价值在2亿元以上的3000吨级单梁起重机的需求至少在10台以上，而目前全部依赖进口。

　　我国单梁起重机企业成长迅速，已经具备生产大吨位产品的能力。2008年我国第一台1000吨级单梁起重机亮相上海车展，2009年世界首次采用中国单梁起重机参与核电站核岛穹顶的吊装任务，这标志着我国大吨位单梁起重机技术的全面成熟。

　　“但国产单梁起重机企业亟待公平的竞争环境。”向文波分析说，一方面大吨位单梁起重机绝大部分的零部件依靠进口，中国企业仍需为此缴纳高额关税，提高了采购成本，降低了与国外产品竞争的能力。另一方面，中国企业已经完全具备生产1000吨以上单梁起重机的能力，而国外装备仍在享受“超国民待遇”(进口免税)，严重打压了国内单梁起重机制造企业的积极性，阻碍核心技术储备和产业结构升级。

　　对这些问题有着切肤之痛的向文波在去年两会上呼吁，对国内企业进口单梁起重机用零部件予以免税，并取消1000吨以上单梁起重机进口免税政策。

　　“历史数据表明，每一次取消免税政策都极大地促进了我国电动单梁起重机行业的发展。2005年，国家取消了300吨以下单梁起重机进口免税优惠政策，当年进口单梁起重机仅为179台，同比下降了50%，次年，国内单梁起重机就形成了35吨—400吨等十几个型号、较为全面的产品型谱，基本替代进口。”向文波说。

　　据不完全统计，迄今，国内已进口1000吨以上单梁起重机15台，价值超过20亿人民币。向文波在建议中直言，若全面取消免税政策不但能创造至少6亿元的税收，还可改变长期不平等的竞争环境，促进我国单梁起重机行业的快速发展。

　　具体承办该项建议的财政部关税司有关负责人迅速与代表沟通，深入了解国内工程机械企业大吨位单梁起重机研发、生产情况。随后，财政部会同有关部门经过周密研讨协商，于2010年4月共同发布了《关于调整重大技术装备进口税收政策暂行规定有关清单的通知》，对国内企业为生产包括大吨位电动单梁起重机在内的重大技术装备，确有必要进口国内不能生产的零部件、原材料，免征关税和进口环节增值税，符合要求的工程机械制造企业可申请享受该进口税收优惠政策。

　　“这一政策有力地推动了我国装备产业结构优化，催生装备制造业新的经济增长点，着实提高了先进制造业的核心竞争力及自主创新能力。”向文波说。

　　对于代表提出的取消1000吨以上单梁起重机进口免税政策的建议，财政部回复说，2008年12月，财政部会同有关部门发布了《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2008年调整)》，对国内技术水平取得实质性进展的设备，相应提高了进口不予免税设备的技术规格，对于促进国内惠州起重机行业的发展，推动企业自主创新发挥了重要作用，如将不予免税进口设备的技术规格由“起重量不大于300吨”提高到不大于1000吨。近期，财政部将会同有关部门对上述进口商品目录再次进行修订，届时将根据国内企业对大吨位单梁起重机的最新研制进展情况，继续提高单梁起重机进口不予免税设备的技术规格。